解读德阳市城市总体规划（2014-2030）

发展目标解析为适应新一轮发展需求，提高城市可持续发展能力，我市于今年正式启动了城市总规的修编工作。近日，《德阳市城市总体规划（2014-2030）》纲要率先出炉，为德阳城市建设搭建了更为长远的发展框架。看点1：新的旅程新的目标处在全省核心发展轴上的德阳，区位交通优势、经济发展整体优势明显，县域经济发达，城市建设发展动力强劲，基础设施服务领先。在上版城市总规的引领指导下，德阳区域地位进一步巩固，中心城区拉开“双百”大城建设序幕，旌东、亭江新区发展设想得到明确。面 对新形势下城镇化发展的机遇和挑战，新版总规提出了两大发展战略：一是发挥优势，强化德阳市县整体产业的区域地位，推动成德绵城市带建设，将德阳建设为成 都北翼的核心城市；二是强化中心城区核心引领，整合市县发展融入区域协作和竞争，优化市县资源配置。总体目标是将德阳建设成为国家重要的重大技术装备制造 业基地和产业创新发展示范基地，四川省重要的区域性中心城市，山水田园城市。随着产业结构优化调整，就业吸纳能力提高，将带动市域总人口稳步增长和中心城区人口集聚，到2020年城镇化率达到62%、中心城区人口达到100万人，到2030年城镇化率达到71%、中心城区人口达到150万人。看点2：市域发展强化中部走廊站 在市域统筹发展角度，新版总规提出了“一带三轴对接区域，三环五廊凝聚核心，多节点带动全域发展”的思路，包括：强化成-德-绵发展走廊，依托综合交通形 成产业多元发展、多极支撑的综合性城市发展连绵带；优化成-什-绵城镇发展轴，市域西部对接成都和绵阳的特色产业发展轴；培育成-中-南城镇发展轴，以中 江为重点南联成都、北接南充的功能拓展轴；拓展遂-德-阿城镇发展轴，依托遂德阿公路加强市域山区、平原地区、丘陵地区城镇间联系，拓展与阿坝、遂宁等地 联系。全市分区资源整合和特色发展方面，中部建设城镇密集区，强化高端产业和服务职能，北部以生态化特色发展为主，重点发展生态旅 游和休闲农业等，南部提升公共服务，推进城镇集聚和人口城镇化。在成德同城化、成德绵合作发展背景下，将进一步强化德阳中心城区在市域中部走廊的整合作 用，提升旌-广-罗核心走廊联系，适时进行行政区划和管理调整，推进旌广一体化，加强罗江与德阳中心城区的联动发展。看点3：中心城区北进东拓西优南控针 对中心城区服务功能滞后、空间发展受阻隔、城市品质待提升等问题，新版总规明确了“北进、东拓、西优、南控”的发展方向。向东：结合水库、丘陵特征，打造 特色组团，提升城市品质和特色；向北：拓展居住生活空间，结合高铁站塑造城市新核；向西：按需精明增长，优化产城发展；向南：保护耕地，对接成都，优化南 部门户。城市依照组团式拓展，防止空间连续蔓延，形成“两心三轴三片”的总体空间结构，“两心”即城市中部的休闲商务中心和北部的文化商业中心，“三片”即西部产业集聚发展区、中部城市综合发展区、东部生态休闲旅游区。近期（到2020年）将以空间拓展与存量挖潜并重，向北打造城市综合服务及居住生活，向东强化绿色人居、健康养生、教育科研等特色功能，向西向南以现有产业功能优化为主。（德阳日报记者 许江韵）