新规满月——这碗酒 如何端得平？

2011年5月1日起，《刑法修正案（八）》与新修订的《道路交通安全法》同时实施，一个新的名词“危险驾驶罪”开始震慑“酒司机”们的神经，它意味着对醉酒驾驶的处罚已经从行政处罚升级为刑事处罚。 醉驾入刑实施一个月，德阳醉酒驾驶案件呈下降趋势。据市公安局交警支队宣传秩序科科长谢和杰介绍，今年5月以来，全市共查处酒后驾驶13起，其中醉酒驾驶6起。“最早的一起醉驾案5月16日就在什邡审结了，被告人严某因犯危险驾驶罪被判处拘役4个月，并处罚金两千元，这也是酒驾入刑后，德阳市的‘首判’。” 然而，在实际的执法过程中，刚刚满月的新规定面临许多现实中的问题。“上周省上专门召集公检法三家单位相关部门去做了培训，主要针对实际操作中存在的疑惑。”5月30日，培训归来的谢和杰告诉晚报记者。 醉驾入刑后，醉驾者需要对自己的行为后果付出严重代价，高压政策确实起到了实质性的效果，谢和杰表示，“醉驾明显呈下降趋势。” □本报记者 董焦 唐巧 不判刑，是否就可“脱罪”？ ——只要认定是醉酒驾驶，“一律严办” 醉驾入刑引起的社会争论其实才刚刚开始。近日，最高法院副院长张军在一次审判工作会议上公开表态：各地法院具体追究醉驾者的刑事责任，应当慎重稳妥，不应认为只要达到醉酒标准驾驶机动车的，就一律构成刑事犯罪。 这番言论出台不到一周，四川丹棱县即出现了“因公喝酒”、“情节轻微”而免于刑事处罚的典型案例。有人提出质疑，这种以大法官身份提出的“权威解释”是否是在给某些特权人员“留口子”，借以逃避处罚？ 与此同时，另一种质疑声也接踵而至：酒驾入刑，即意味着不再对醉驾行为进行行政拘留等处罚，如果法院最后判定醉酒当事人不需要进行拘役，会不会是醉酒驾驶逃脱处罚的“漏洞”呢？ 谢和杰透露，目前，省级公检法等部门已就此事达成一致意见，并转发下级单位，只要认定是醉酒驾驶，“一律严办”。“醉酒驾驶是行为犯罪，只要有这个行为，公安机关就必须以刑事案件进行处理。” 他解释道，醉驾属于行为犯罪，不管有没有造成什么严重后果，只要具备血液酒精浓度大于等于80mg/100ml、行驶在道路上且驾驶机动车辆三个条件，就认定为醉酒驾驶。 统计表明，目前全省范围内所宣判的醉驾案，都追究了犯罪嫌疑人的刑责。“即便不判刑的情况真在审理中出现，那犯罪嫌疑人领到的处罚也比5月1日前严重得多，”谢和杰列举醉驾者必然领受的“罚单”：吊销驾照，5年之内不准申请驾照，情节严重者，可能终生禁驾，以及罚款。 “如果是公务员被判刑拘，还将被开除公职，《劳动法》中也同时规定，如果被依法追究刑事责任的，用人单位可以解除劳动合同。”谢和杰表示，种种迹象表明，醉驾入刑后，醉驾者付出的代价更大。 他提供的资料表明，即便酒后驾驶，也比从前的处罚更为严苛：如果累计两次酒后驾驶，公安机关可以直接对酒后驾驶者进行10天以下拘役，罚款1000至2000元。 如何应对取证难题？ ——任何公民都有资格成为见证人 醉驾入刑，意味着对醉驾者的处理并不是单一部门就能做出处罚决定，必须经检察院的起诉和法院的最终判决，这就要求证据必须要过硬，一旦证据不完善，醉驾者很可能逃脱处罚。 据了解，醉驾案的取证过程中，除了掌握必备的证据外，还需要有目击证人和旁证，并都要做讯问笔录。有人曾针对此前的取证要求提出疑问，“能够准确举证目击醉驾者喝了多少酒，在哪里喝的酒，多半是醉驾者的同桌人，不可避免多数是其熟人，如果在举证过程中不配合，那不是没法处理？” 面对如此繁琐的取证过程，谢和杰表示，类似的担忧交警部门也有考虑，但并不是无法处理。以目前的规定，只要是见证执法过程的任何一个公民，都有资格作为目击证人提供旁证。并且在检查过程中，交警部门安排人员专门进行全程录像、照相，以确保证据的完善。 醉驾闯关如何应对？ ——一关两点，不追不是纵容犯罪 在处理酒驾的过程中，一线交警面临的压力相对更大一些，因为一个二难的命题时刻摆在他们眼前--有人闯关逃逸，追还是不追呢？ 一位市民表示，交警面对闯关的“疑似酒驾司机”，不追，则有纵容犯罪的嫌疑。对此，谢和杰请市民予以理解，“根据目前规定，因交通违法逃逸，交警一律不允许现场追击，以防止在追击过程中引发事故。” 但这并不代表对这类行为不加以控制，谢和杰表示，为了应对闯关等局面的出现，交警在查酒驾时也有了许多改变，以前一般三到四人一组设点查酒驾，现在基本需要十人左右，除正常的检查点外，还在前方增设一道关卡以拦截相关车辆。 这种一关两卡点的设卡方式通常是利用红绿灯等交通设施设立卡点，同时，在现场会放置多个锥桶，压缩车道强令车辆减速，以减少逃逸时带来的危害性。“不排除会有侥幸逃脱的车辆，但我们会全程录像照相，固定号牌，让这些车辆无所遁形。” 醒酒过程是否安全？ ——市医院设醒酒室，民警将应急培训 不仅仅是对查处过程，涉嫌醉驾人员的人身安全也是市民关注的焦点。“万一在醒酒过程中，司机发生意外怎么办？”市民刘女士就有此担忧，即便排除饮酒的因素，一些司机也可能因为自身的其他基础疾病发作而危及生命，“运气差点的，呕吐导致窒息也是可能的嘛。” 也有市民询问，警察对醉驾人员的处置一般是通知家属后，再送到事发地派出所醒酒，虽然派出所有监控探头，也有民警24小时值班，但一个最大的安全隐患是，那里并没有医生，发生意外后，醉酒者可能因为得不到及时的抢救而危及生命。 “不知道你们有没有留意到，市医院急诊室也有个我们设立的'醒酒室'。”谢和杰说道，醒酒过程中，交警按规定在不伤害醉酒驾驶当事人的情况下，有一定的束缚措施，但有关醉酒驾驶当事人的固定醒酒地点，法律没有明确规定。不过交警在执法中已经有了相应的考虑，谢和杰表示，在医院设立醒酒室是一个较为安全的措施，目前还没有遇到在醒酒过程中，当事人不适的情况。 而下一步的工作也已经列上日程，“正要开办专门的培训班，对执行民警进行相关方面的应急处理培训。”谢和杰表示。