困难居民当“老板” 请人守车发工资

□本报记者 陈兰 5月9日，本报曾对市区电瓶车停车费涨至1元，多数非机动车停放点无人“认领”作过相关报道。近几日，记者几经周折，终于找到了部分非机动车停放点经营人，守车人口中的“老板”也浮出水面。 多数停放点不规范 昨（17）日上午10点，前来市政务中心办事的人较多，许多市民都选择将自行车、电瓶车以及摩托车停放在有人看守的停放点，“图个安全，贼娃子凶得很。有人看车，在里面办事也才放心，免点心悬悬的。”市民张先生一边停放电瓶车，一边对记者说道。 也有市民将自己的非机动车辆放在与之相隔几米远的免费停放点，“为啥那里不收钱呢？”面对记者的疑问，守车的叶大姐说那里不是他们收费的范围，“我们只收这一截的，那边老板没有承包。”记者在收费的停车点未看到任何有关停车收费的标牌，收费与不收费的停放点之间也没有明确的区分标识。 记者在昨日走访的9个非机动车停放点中，仅有昆山街、海正广场等少数停车点立有停车牌，上面标示了停放时间以及自行车0.5元、电瓶车1元、摩托车1元的单次收费标准，其它停放点均无收费标识。 停车点多为解决困难居民就业 市公安局交警支队宣传秩序科和市城乡环境综合治理领导小组办公室相关负责人表示，相关部门联合对市区非机动车免费停放点进行监管，“主要是对非机动车免费停放点的停车秩序进行监管，而收费的停放点主要集中在市区人群比较密集的地方，收费停放点由社区在进行管理。”市城乡环境综合治理工作领导小组办公室副主任谢皇洪表示。 2009年10月，市物价局在回答市民有关自行车和摩托车收费标准的问题时表示，当时市区的自行车停车点大多是社区居委会为解决低生活水平人员的就业、方便群众而设立的，未涉及电瓶车收费标准。市发改委收费管理科科长曾祥俊日前在接受记者采访时表示，目前非机动车停车费未被列入价格管理目录，物价部门不对其监管，其价格水平由市场自行进行调整。 居民承包停车点请人守车 记者在采访守车人时，多数守车人都说他们是外地人，部分守车人表示停车费涨价是老板的意思。几经周折，昨日，记者终于联系上嘉信茂购物广场临天山路的非机动车停放点的“老板”之一尹大珍（音），尹说她是沂河社区的农转非居民，丈夫下岗，“我每个月给社区居委会交一点服务费，然后在这里收停车费。以前是我自己在守车，现在帮女儿带小孩，没有时间去守。老公现在生病身体不好，所以就请了一对夫妇帮忙在守车。”尹大珍说，每个月给守车工五六百元工资，落到自己腰包里的也只有几百块钱。关于电瓶车停车费涨价的原因，尹说是风险大所致，“经常有车被偷的事情发生，一旦停放的车被偷了，我们就要赔，所以春节后电瓶车收费就涨了一点。”沂河社区居委会相关负责人告诉记者，市政务中心前的非机动车停放点也是尹带来的一个熟人承包的，“我们也联系不上他。”记者再次询问尹时，尹说她“还是不知道”。 此外，记者了解到，市汽车站前的非机动车停放点是香山巷社区在上个世纪90年代交给汽车站管理的，“我们把这块地盘交由车站职工家属来管理，象征性地收取一点服务费，具体的收费标准都是他们自己在定。”市汽车站副站长吴光富表示。香山社区居委会相关负责人告诉记者，凉山街西侧的两个非机动车停放点分别属于某证券公司和某鞋城在管理，在这家证券公司外守车的王大姐说，她是社区的困难人员，以前受聘于该证券公司，为前来炒股的人免费看车，每个月证券公司给她一定工资，“现在是为炒股的人看车之余顺便为其他市民看车，收一点停车费。”鞋城前的守车太婆拒绝接受记者的采访，记者也未联系上该鞋城分管的负责人。 花园巷社区居委会的相关负责人告诉记者，辖区内如海正广场、昆山街、新洋洋百货等处的非机动车收费点均安排的是社区困难人员在看守。南街新华书店前的守车人魏先生说，他们一家三口和社区另外一家困难人员共同在这里守车，“一家人守一天，收的钱基本能够糊口。” 律师观点： 四川朗照律师事务所主任阎伟律师表示，如果非机动车的停放点用于解决社区困难人员就业问题的话，那么承包人员转包或者变相转包的行为是不允许的，这违背了扶持政策的初衷，也会带来不良的社会影响。另外，按照扶持政策来执行，非机动车停放点转包或者变相转包行为存在转包人抽差价的问题，占用公共资源既未用于公共事业又未纳税，显然是不合理的。