药贩子如约而至 执法员难以执法

无任何资质的社会人员居然堂而皇之做起药品的生意，并形成分工明确的产业链。昨（21）日，有关药品回收黑幕经本报报道后，相关部门采取行动对药贩子进行了查处。 □晚报特别行动组 对药贩进行普法教育后放行 昨日下午，记者按照与市食品药品稽查支队的约定，在市区黄河大桥一桥洞下与药贩子见面，欲对自称名叫成峰的药贩子进行查处。 下午3时许，成峰与一名女子骑电动车来到约定地点，市食品药品稽查支队执法人员立即对成峰二人进行检查。但是，并未发现成峰车内有收购来的药品，仅发现两块纸板做的收药牌子，上面有“诚信收药”4个字。 执法人员在对成峰的询问过程中，成峰承认了收药的事实，并称自己是春节后随老乡来德阳收药的。“我收的是真药，绝对不收过期药。”成峰说，他并不知道收药需办理《药品经营许可证》，“收药只是玩一玩。” 执法人员询问成峰能否识别药品真伪，保证回收药品质量时，成峰说：“有经验，主要看药盒颜色，真假的颜色不一样。” 最终，市食品药品稽查支队执法人员无法从成峰口中问出一些关键性信息，只得对成峰二人进行普法教育后，让二人离开现场。 对于成峰二人今后是否会继续从事收药行当，执法人员表示，他们可能会有所收敛，“但他们会更加谨慎，以后收药前肯定要确认无风险后再出动。” 彻查收药行为存在一定难度 1999年出台的《药品流通监督管理办法》明文禁止“非法收购药品”，2006年该《办法》经修改，仍对“非法收购药品”严厉禁止。但是，据市食品药品稽查支队执法人员介绍，近些年来，出现在德阳市的“收药”小广告已经越来越多，查处却存在一定难度。 “他们每次的交易额并不大，零星收购，再集中销售，因为额度不够，处罚相对较轻。”市食品药品稽查支队支队长李磊说，“收药”是近几年兴起的，对于药品数量小的，只能按相关规定罚款，然后放人。 李磊说，由于要形成一定组织和产业链后，才会形成收药行业，“老板”一般居于省会城市，他手下的收药成员分派到各市、州。“公安机关只对交易额达5万元以上（构成非法经营罪）的人进行查处，下派到地市州的人员，每次收购数额非常小，移交公安机关处理不够格。” 地方的食品药品稽查支队处罚乏力，公安机关介入需要一定条件，那就任凭药贩子猖獗下去吗？李磊告诉记者，要彻查非法收药，必须要有政府相关部门介入，用更加行之有效的手段来打击。 据市食品药品稽查支队执法人员估计，收药产业链“金字塔”顶端的管理人员，每年交易药品至少在几十万甚至上百万元，这些药品会定向销售给药店和医院。 打击乏力令这些回收来的药品无序流入市场，质量和价格无法有效监督。那么，治病救人的药品市场，如何能让广大患者放心呢？