广汉代表丁继培的“国11条”

□本报记者 许江韵 昨（14）日下午的广汉代表团分团会议上，代表丁继培写给国家领导人的11条建议引起强烈关注，并被其他代表笑称为“国11条”。“信已经送达，并收到了回复。”丁继培表示暂时不便透露收信人的姓名。他说，虽然大多是对国家政策的建议，但是德阳也可以“敢为天下先”的精神，先进行研究和试点。 公务员队伍建设：精兵强将 高薪养廉 丁继培指出，政府务必痛下决心实行精兵简政，缩小编制，提高公务员待遇和办事能力，推行严格的首问负责制、责任追究制、效能奖惩制。 他认为，对公务员队伍实行企业化管理，将彻底改变公务员吃大锅饭的现状。“让一部分工作成绩突出，人民特别满意的公务员合理合法的先富起来，尽快实施高薪养廉，建议科级人员的年薪不少于20万，处级人员的年薪不少于50万，厅级人员的年薪不少于80万，部级人员的年薪不少于100万，让他们充分发挥工作积极性和主观能动性，产生的社会效能和经济效益一定是巨大的。”丁继培说，待遇虽高，但是每年只发放应得工资的30%，实行年度考核制及终身考核制相结合。如果当年考核不及格，扣除当年剩下的70%。不管任何时侯连续3年考核不合格解除公务员职务并扣除终身所留存的工资。 促进社会公平：纳富济贫 拿富济贫 对缩小贫富差距，丁继培建议在高消费领域征收高消费税，提高高收入群体的纳税标准。将这部分纳税收入用于补贴和扶持贫困人员，支持他们去创业，施行放水养鱼的政策，就是“纳富济贫”。同时配套出台让刚创业的企业三到五年不缴纳所有税费的政策，给它们更大的发展空间。 至于“拿富济贫”，丁继培提出在全国范围内特别是欠发达地区，为其制订切实可行的发展规划及项目，由国家和先富起来的人拿出力所能及的资金去投资建设，达到帮助欠发达地区的人们尽快脱贫致富的目的。 丁继培告诉记者，他在致国家领导人的信中，还对地方政府诚信服务、反腐倡廉、税务机关与企业的关系、新农村建设、扶植公共交通等方面提出了自己的建议。