德阳市地方公共财政收入稳步增长

本报讯（记者 肖盛雄）在8月28日上午召开的市人大常委会第二十次会议上，市财政局主要负责人向会议作了2013年财政决算及2014年 1-6月财政预算执行情况的报告。报告显示，上半年，实现“双过半”，“十项民生工程”投入资金25.59亿元，占计划的67.6%；“19件民生实事” 投入资金13.72亿元，占计划的69.0%。市本级“三公”经费支出2365万元，下降26.9%。今年以来，我市财政部门认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，紧密围绕预算执行工作，不断深化财税体制改革，全力保障和改善民生，压缩“三公”经费支出，确保财政稳健运行，促进经济平稳增长。狠抓收入组织，顺利完成“双过半”并实现增长目标。继续强化收入目标责任制，定期通报收入进度，强化争先意识。坚持财税联动，加强对重点行业和企业、重点税 源的监控，促进企业落实资金纳税。加大县（市、区）非税收入入库协调力度，确保非税收入及时足额入库，顺利实现全市地方公共财政收入“双过半”并实现增长 目标。落实措施资金，支持经济稳增长。开展“营改增”试点工作，全面落实暂免征收部分小微企业增值税和营业税等税收优惠政策，减轻 企业和社会负担。积极调整支出结构，市级财政安排企业发展专项资金、文化旅游发展专项资金、支农专项资金等2亿多元，支持产业结构调整、科技自主创新、节 能环保等，推动经济发展方式转变。坚持对上进行常态化衔接，加大争取上级资金力度，上半年全市到位上级补助资金61.66亿元，并争取到地方政府债券资金 6.08亿元。深化财政金融合作，落实财政金融互动配合奖励政策，鼓励金融机构加大对中小企业信贷投放力度，有效缓解中小微型企业融资难问题。落实民生政策，民生保障水平进一步提高。加大民生投入，上半年，全市“十项民生工程”投入资金25.59亿元，占计划的67.6%；“19 件民生实事”投入资金13.72亿元，占计划的69.0%。推进医药卫生体制改革，足额安排医改配套补助资金，全面推行城乡居民大病保险，启动实施全科医 生特设岗位计划试点工作；支持教育优先发展，落实普通高中家庭经济困难学生免学费和义务教育免作业本费政策；全面落实基层公共文化服务建设和运行经费，推 进市级文化基础设施免费开放进程。归集2014年财政专项扶贫资金4578万元，扶持丘陵地区集中连片贫困村发展。深化财政制度改 革，促进政府职能转变。实施全面规范、公开透明的预算制度，将“四本预算”向市人大报告。实施专项资金管理改革，重点整合涉企和涉农发展专项资金。加强政 府性资金使用绩效考核，2014年市级绩效评价项目从18个增加到40个。深化政府债务管理改革，建立地方政府债务季度专题报告分析制度，对超过预警线的 县（市、区）及时予以提示和管控。深入推进财政信息公开，及时公开了2014年市级政府“三公”经费预算总额及58个市级部门的“三公”经费预算情况。深化正风肃纪，切实解决乱发钱物等问题。规范津贴补贴发放方式，要求设立津贴补贴专门科目，统一核算本单位发放的所有津贴补贴；加大支出决算审查和实时动态 监控，及时纠正违规支付、乱发钱物行为。积极完善差旅费、会议费等管理办法；加强对部门公务活动经费的检查，重点检查是否存在以出差、参会、参训名义变相 公款旅游及在风景名胜区召开会议等行为，切实解决变相公款旅游问题。加强“三公”经费管控，2014年市本级使用财政拨款安排“三公”经费8468万元， 下降2.8%；1-6月市本级“三公”经费支出2365万元，下降26.9%；组织开展部门“三公”经费管理使用专项检查，并将“三公”经费预算执行情况 作为部门支出绩效评价的重要内容纳入政府部门绩效考核管理。