德阳有望扩大实施阶梯水价有受众面

本报讯（记者 许江韵） 省发改委、省住建厅日前联合下发《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的意见》（以下简称《意见》），明确 2015年底前，我省设市城市原则上全面实行居民阶梯水价制度；2018年底前，县城城区及其他具备实施条件的建制镇原则上全面实行居民阶梯水价制度。从 德阳情况看，市区自2006年率先实行阶梯水价以来已有8年，但覆盖范围仍待进一步扩大。
  
      《意见》称，居民阶梯水量原则上设置三 级。第一级水量，由各地结合实际，将区域内扣除空置户后的所有用户用水量进行排序，按覆盖80%范围内用水量最多的用户年用水量除以12个月，保障居民基 本生活用水需求；第二级水量，将区域内扣除空置户后的所有用户用水量进行排序，按覆盖95%范围内用水量最多的用户年用水量除以12个月，体现改善和提高 居民生活质量的合理用水需求。各级用水量建议值为：第一级阶梯不超过15立方米户·月，第二级阶梯不超过25立方米户·月，第三级阶梯为超过25立方米/ 户·月。据有关部门测算，实行阶梯水价后，80%的城镇居民用水支出不会发生改变。
  
      目前，德阳市区对“一户一表、抄表到户”的居民 生活用水已实行阶梯式计量，第一级为每月用水1-10吨，价格为1.8元/立方米，第二级（每月用水11-25吨）、第三级（每月用水26吨级以上）价格 分别设定为2.7元/立方米和3.6元/立方米。未实行“一户一表、抄表到户”的按总表计量，价格为2.05元/立方米。多年来阶梯水价的实行，体现了 《意见》中第一级和第二级保持适当价差，第三级反映水资源稀缺程度、拉大价差、抑制不合理消费的要求。
  
      不过，作为实行阶梯水价基础 条件的“一户一表”改造，在我市仍面临诸多困难。据市自来水公司统计，户表改造从2006年开始实施到今年7月，历经8年，共计改造17350户，推进缓 慢，究其原因主要是改造费用难以落实，企业投入巨大，亏损严重。目前市区仍有5000多只居民生活总表，估计有近20万户未进行户表改造，下一步户表改造 “扩面”，资金问题仍是最大瓶颈。对此，《意见》也加以明确，要通过增加财政投入、发行企业债券等多渠道加大筹集户表改造资金力度。设市城市原则上要在 2018年底前完成“一户一表”改造，县城城区及建制镇原则上要在2020年底前完成“一户一表”改造。