德阳工商局组织银行、电信企业行政约谈

“霸王条款”和“霸王合同”在消费领域长期存在，并侵害着消费者的权益。日前，市工商局组织多名专家、学者，对本市的16家银行和主要通讯营运商所 使用的100余份合同进行了审查，共审查格式条款5000余条，查找出问题条款300余条。如何整改？昨（3）日下午，市工商局召集我市银行和电信企业， 采取行政约谈的形式对存在的问题进行交流，工商部门当场下达合同监管行政指导意见书，要求企业限期整改。
  
      温和的约谈方式受企业欢迎
  
      当日下午，针对银行、电信行业存在的一些霸王条款现象，市工商部门采取了行政约谈的形式，对这些企业使用的格式条款合同中存在的问题进行交流，并提出整改要 求。“行政约谈是以法制宣传、警示、纠正违法等为主要内容的柔性执法手段。”市工商局副局长孙成斌在会议之初就向与会企业代表阐明了为何会采取行政约谈。 据介绍，这样的行政约谈在川内属首例。
  
      早在去年，市工商局就从合同备案、合同争议调解、合同违法行为查处等方面加大监管力度。共备 案合同文本200余份，审查格式条款8000余条，责令修改不公平格式条款600余条。今年，按照省上要求，对全市银行和电信企业所使用的合同进行了调 研，发现存在问题较多，认为通过行政指导的方式进行规范效果会更好，更有利于问题的解决和企业的发展。
  
      会上，市工商局向参会的银 行、电信企业现场送达了行政指导意见书。要求收到意见书的企业对照市工商局格式条款评审委员会的集体评审意见，于3个月内进行自查自纠和整改完善。记者注 意到，行政指导意见书不仅指出了问题条款，阐述了理由和依据，还提供了如何完善的修改方案。如3个月后，企业仍不按要求有所作为，工商部门将通过媒体曝 光、行政处罚、记入信用记录、公益诉讼等多种方式进行处理。同时，要求本地企业必须在3个月内整改完毕，并向市工商局申请合同备案。
  
      “约谈的形式很好，既温和又严谨。”一银行企业相关负责人说。
  
      合同中“不承担任何责任”等用语属不公平条款
  
      到底那些是不公平条款？市工商局市场科副科长黄昌金介绍了本次条款审查情况。
  
       
  
      加强监管成立格式条款评审委员会
  
      会 上，还向市工商局格式条款评审委员会的外聘委员颁发了聘任书。“为了维护市场交易秩序，保障格式条款的权威性和公平性，我市成立了格式条款评审委员会。” 孙成斌解释，评审委员会由委员和外聘会员组成，外聘委员为相关行政主管部门、司法机关、大专院校、科研机构等单位熟悉业务、精通法律的负责人或者专业人 士。
  
      “一旦有特殊疑难、较大争议、反响强烈的格式条款等情况都可以申请召开评审会。”孙成斌介绍。
  
      德阳日报记者 邱洁