破解占道经营“怪圈”

    从这几年的结果看，整治占道经营已经陷入“整治——回潮——再整治——再回潮”的循环往复怪圈。怎样才能破解这个怪圈？记者日前就此采访了德阳市城市管理行政执法局执法一大队相关负责人。    占道经营为何禁不绝    据上述人士介绍，市区占道经营现象主要存在于三级路段上，集中在市场周边、小街小巷，而在一级或重点路段，广场等地方基本上不存在。占道经营禁而不绝,首要原因是基础设施不完善，进城务工人员的增加也加大了整治的难度。“在规划上就应该考虑城市发展的需求，城市管理只是处于城市治理的末端。”他说。    该负责人认为，占道经营断不了根的另一重要原因便是治理措施得不到大环境的支持。在执法人员制止和纠正占道经营时，还发生过围堵或辱骂执法人员的情况。“在执法过程中，有些市民也跟着起哄，同时部分市民的消费习惯也助长了流动占道。”    “对于占道经营，我们也有力不从心的感觉。”他感叹说。    疏堵结合 严格执法    据上述人士介绍，目前，城管局整治占道经营的主要思路是采用“疏堵结合”，首先对占道经营者进行劝导，屡次劝导不听的将受到重处、严处。    据了解，从2010年开始，在不影响交通和市民生活的情况下，为疏导占道经营，有关部门在市区小街小巷设置了“两点一区”的临时疏导区，“两点”为便民服务点和早餐点，便民服务点针对南街和长江路的烟摊设置报亭，为摊贩提供固定经营场所。一区为小吃烧烤区，如今分别设置在邮政步行街、绵远街。另外，在工农村、北光小区、昆山街、沙河街、汾河路等地也陆续为流动摊贩设置了疏导区，夜间在芳草地片区也有临时烧烤区。    此外，城管部门还联合街道办事处治理占道经营。“每个铺面必须与社区签订‘门前五包’，这对于‘店外店’也是一个约束。”    德阳晚报实习记者 叶书英