“我们单位全面从严治党方面虽然有一些安排，但堵漏洞补短板、队伍管理等方面缺乏实招，工作没有抓到点子上或者不敢抓、不善抓……”日前，德阳市纪委监委第一纪检监察室在对留置对象、德阳市某单位干部王某移送前进行监督谈话时，王某坦诚地谈到单位履行全面从严治党责任方面的问题。

通过开展“移”前监督谈话，更加精准研判一个地区或单位政治生态状况，并奔着问题重点施治，德阳一直在探索。

政治生态“画像”是监督的关键，也是难点。传统的监督谈话，大部分干部职工因为不愿意得罪同事或单位领导，既不愿说真话也不敢说真话，对这个地区或单位政治生态“画像”难度很大，更谈不上精准。

今年年初，德阳市纪委监委探索对留置对象开展移送前监督谈话机制。谈话对象包括市本级、区（市、县）纪委监委办理的本市科级以上留置对象，或经研判认为有必要开展监督谈话的其他人员。

介入时机的选择是“移”前监督谈话的关键。德阳市纪委监委第一纪检监察室主任伍永谈到，“移”前监督谈话时间一般选择在审查调查全部结束，并完成审理谈话，对违纪违法事实全部说清后。在这个时间点上，留置对象经过前期的政治思想、法纪政策教育，大多情绪稳定，态度积极，愿意在组织面前敞开心扉，知无不言。这个时候谈话会收获很多有价值的问题线索，可以找出案件背后深层次机制性弊端、管理性漏洞等问题，对一个单位政治生态的研判也更加精准，提出构建良好政治生态的意见建议也更有针对性。

不仅如此，正式谈话前还需要做大量准备工作。负责“移”前监督谈话的监督检查部门，在专案组的协助下，要全面收集掌握留置对象的案件基本案情、“一书三信” （给自己一封忏悔书、给组织一封检讨信、给同事一封告诫信、给家属一封反思信）等材料，结合日常监督为“移”前监督谈话定下方向。

“我平时比较喜欢喝茶，领导喜欢喝酒，我们‘圈子’不太一样。”日前，一名留置人员在“移”前谈话时提到这一细节。

“领导还有自己的小‘圈子’？”谈话组打破砂锅问到底，顺着这一线索，了解到有关单位领导班子在队伍管理、团结干事等方面存在的问题。

在进行“移”前谈话时，谈话组会根据掌握的情况，从留置对象基本案情和违纪违法原因入手，重点围绕留置对象所在地区、单位和领导班子成员在履行全面从严治党职责等方面开展谈话。在谈话过程中既关注留置对象个体问题，又把握留置对象所在地区、单位整体情况，由事及人、由点及面，突出个性、把握共性。

“你看这次谈话，反映出该单位班子队伍存在的问题还是很直观的。”

“我们掌握的日常监督、巡察情况及该单位所在地党委政府有关领导的意见，侧面印证了这次谈话反映的情况，这说明这个单位在领导班子团结干事和队伍风气凝聚力等方面存在短板和不足，这也是几场谈话中集中体现的问题。”

每次谈话结束，分析研判例会必不可少。谈话组会同监督检查部门将收集的问题，对照日常监督中掌握的情况进行分析研判，进行政治生态“画像”，进而研究提出净化和修复政治生态的思路举措和意见建议。

截至目前，德阳市纪委监委已累计开展“移”前监督谈话26人次，发现廉政风险点位10个。向相关单位发出监察建议书7份，提出领导班子主体责任和监督责任不明确、“三重一大”决策机制不规范、廉政风险防控措施不科学等监察建议26条，并督促相关被监督单位召开问题集中反馈会，敦促领导班子领问题、定措施、建制度。

“移”前监督谈话，不仅在政治生态精准画像方面发挥重要作用，也是推动以案促改、以案促治常态化、制度化的一项基础性工作。

“我们将以案为鉴，组织开展重点岗位廉政风险排查和评估，针对违规违法审批、随意减免相关费用等问题，建立完善‘三重一大’决策机制，前移预防工作关口……”

在德阳市某单位领导班子剖析和对照反思专题会议中，也将“移”前监督谈话反馈的结果纳入整改。

德阳市还用实“移”前监督谈话结果，对通过谈话发现的问题纳入日常监督，对于系统性、行业性的突出问题通报案件承办部门，由案件承办部门结合案件查办情况制发“一案三书”（向发案单位干部发敦促令、向发案单位党委发建议书、向分管市领导发提醒函）。

该市还针对“移”前监督谈话中反应集中和突出的问题督促相关地区、单位开展以案促改、以案促治。在人防领域，市纪委指导督促市人防办印发《德阳市人防工程监督检查廉洁意见征求表》《德阳市人防工程监督检查廉洁告知书》，向人防从业企业公开信访受理电话和作风纪律问题举报电话，向群众和从业企业作出廉洁自律、优质服务公开承诺，主动接受群众对人防干部职工作风纪律、廉洁自律等方面的监督。在广汉市，组织开展“三清行动”（清责、清制、清障），梳理制定广汉市各级各部门党委（党组）、“一把手”、班子成员、中层干部、一般干部五级责任清单，分层分类明确五级责任任务，最大限度强化对权力运行的制约和监督，降低廉政风险。

德阳市委常委、市纪委书记、市监委主任隆斌表示：“在下一步工作中，将继续深化运用“移”前监督谈话机制，深入研判地区和单位政治生态，以‘全周期管理’方式联动案件查办、以案促改、以案促治等各项工作，着力推动系统施治、标本兼治，切实将‘移’前监督谈话做深做实。”