呵护生命的余晖德阳建安宁疗护服务体系

资料图片去年，德阳被确定为全国首批5个安宁疗护试点地区之一。为发展我市安宁疗护服务，提高终末期或老年患者的生命质量，我市近日出台安宁疗护国家试点工作方案。鼓励社会力量投资或举办安宁疗护服务机构作为被国家纳入的一项健康规划，安宁疗护旨在为疾病终末期或老年患者在临终前通过控制痛苦和不适症状，提供身体、心理、精神等方面的照顾和人文关怀等服务，以提高生命质量，帮助患者舒适、安详、有尊严地离世，有助于提高患者生命质量、减少过度医疗。根据方案，政府将为试点工作提供政策保障，鼓励社会力量投资或举办安宁疗护服务机构，实现安宁疗护机构投资主体多元化和经营形式多样化，更好地为群众提供服务。对不同层级、不同类型、不同举办主体的安宁疗护服务机构，在财政投入、医保支付、价格构建等方面予以不同政策支持，推进安宁疗护整体发展。同时，立足群众需求，建设符合德阳实际的安宁疗护服务体系，以点带面，在部分有基础的单位进行试点，为疾病终末期或老年患者提供住院和居家安宁疗护服务。力争在安宁疗护政策框架、保障机制、标准规范、质量监管、人才队伍建设等方面有所突破，逐步积累完善，形成有价值、有特色、可借鉴的安宁疗护工作经验，为全国安宁疗护发展做出表率。探索成立德阳市安宁疗护专家组据了解，我市将安宁疗护纳入市、县两级区域卫生规划，按照综合医院、医养结合机构、护理院、民营医疗机构、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）等类别选取试点单位。并鼓励基层医疗卫生机构根据服务需求，结合自身实际，增设安宁疗护床位，开展居家安宁疗护服务，同时探索政府购买服务形式，通过“民办公助”等多种模式推动形成举办主体多元、服务形式多样的安宁疗护体系，进行安宁疗护服务准入、服务规范、监督评估和质量评价等研究，探索符合德阳实际的安宁疗护体系和运行模式。为顺利推进试点工作，将保障安宁疗护服务中所需的止痛、镇痛、麻醉等药物供应，探索建立安宁疗护药物供应绿色通道和安全使用制度。结合精准扶贫，会同多方力量，对贫困的终末期或老年患者予以适当扶持。此外，探索将不属于医保支付范围的部分安宁疗护项目纳入基本医疗保险及补充医疗保险支付范围，合理确定试点单位医保总额。建立畅通的转介机制，鼓励试点机构与其他医院肿瘤科、老年科、急诊科等相关临床科室加强业务联系、建立医疗联合体，为符合安宁疗护进入标准的患者建立畅通的转诊通道，使安宁疗护患者能在医院病床、老年护理床位、安宁疗护床位、居家病床之间合理转介，并做好会诊工作，有效利用医疗资源。同时探索建立完备的安宁疗护服务团队，成立德阳市安宁疗护专家组，推进医务人员多点执业和退休医师执业注册工作、鼓励其投身安宁疗护事业，引导社会组织和志愿者积极参与安宁疗护志愿工作等。记者 陈兰