德阳全市深化医药卫生体制改革新规出炉

记者近日从《德阳市深化医药卫生体制改革规划（2017—2020年）》获悉，到2020年，德阳将建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务，建成成都医疗副中心，居民健康水平达到或超过全省平均水平，个人卫生支出占卫生总费用的比例控制在30%以内，居民人均期望寿命达到78岁。推行覆盖城乡的全民预防保健据了解，我市将健全覆盖城乡的全民预防保健制度，全面提升监测、检测、流行病学调查、重大疫情和突发公共卫生事件处置等核心能力。同时加强妇幼健康公共卫生服务，完善产前筛查、产前诊断、新生儿疾病筛查服务网络，健全出生缺陷预防机制。到2020年，力争50％的县级妇幼保健机构达到三级以上标准。此外，创新中医药参与公共卫生的服务模式。以居民电子健康档案为基础，整合居民健康管理及医疗信息资源，推动形成集预防、治疗、康复和健康管理为一体的健康服务体系。我市还将推进以疾病管理为中心向以健康管理为中心转变，完善慢性病综合防治体系，逐步实现慢性病的规范化诊治和康复。到2020年，力争新建成国家卫生城市1个；省级卫生城市（县城）实现全覆盖，创建省级卫生乡镇60个，省级卫生村500个。加强重大疾病防控综合治理，到2020年，保持结核病、艾滋病、乙肝等重大传染病低流行态势，减轻艾滋病、结核病、严重精神障碍等重大疾病以及突发急性传染病患者的医药费用负担。分级诊疗让居民在家门口看病生病了，想去基层医疗机构担心治疗水平不佳，想去大医院又怕排不上号，未来几年，“看病难”局面将进一步得到缓解。根据规划，我市将健全科学合理的分级诊疗制度，优化医疗卫生资源布局，积极推动与知名医院的合作，加快建设成都医疗副中心。加强资源共享和业务协作，健全分级诊疗信息系统，建立区域远程医疗服务云中心，健全基层发起、上级响应、多级联动的远程医疗服务机制，促进优质医疗资源下沉。鼓励打破行政区域限制，构建利益共同、责任共同、发展共同的纵向医疗联合体或医疗集团，促进患者有序双向转诊。为增强基层医疗服务能力，我市将以常见病、多发病的诊断和鉴别诊断为重点，强化乡（镇）卫生院、社区卫生服务中心基本医疗服务能力建设，加强县级医院综合能力建设和学科建设，到2020年，全市100%的县级医院达到县级医院综合能力建设基本标准要求。同时重点提升县域内常见病、多发病诊治能力。到2020年，力争所有社区卫生服务机构和乡（镇）卫生院以及90%的村卫生室具备中医药服务和医疗康复能力，在基层医疗卫生机构开展中医“治未病”服务。此外，还将完善急慢分治服务模式，引导群众科学合理就医，健全突发急性传染病医疗救治网络，建立政府主导、多方市场参与的航空医学救援体系，提升医疗机构急诊急救能力，确保急诊患者就急、就近、就优治疗。医保支付方式逐步覆盖所有医疗服务规划提出，健全公平可及的全民医疗保障制度，完善可持续筹资和报销政策，逐步建立城乡居民医保个人缴费标准与居民收入相挂钩的动态筹资机制。到2020年，基本医保参保率稳定在98%以上，全面推进付费总额控制。同时完善省内异地就医即时结算，推进跨省就医费用即时结算。到2020年，建立医保基金调剂平衡机制，城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例稳定在75%左右。此外，还将探索符合中医药服务特点的支付方式，鼓励提供和使用适宜的中医药服务。到2020年，医保支付方式改革覆盖所有医疗机构和医疗服务，全面推行总额控制下的复合式医保支付方式。进一步完善重特大疾病保障制度，健全城乡居民大病保险制度，采取降低起付线、提高报销比例、合理确定合规医疗费用范围等措施，提高大病保险对困难群众支付的精准性，完善城乡居民补充医疗保险政策。加强基本医保、大病保险、补充医疗保险、商业健康保险、疾病应急救助、医疗救助等的制度衔接，全面提供“一站式”服务，提高患者医疗费用实际报销比例。本报记者 陈兰