成立一年什邡环保警察“威力”初现

环保警察到企业进行调查。◆整改行动◆ 去年7月，全省首支县级环保警察中队在什邡成立。随着机制的创新，曾经的环境犯罪调查难、取证难、执法效果不理想等问题得到了有效解决,在打击当地环境违法案犯罪中发挥了重要作用，截至今年7月，什邡已查处重大环境违法案16起。震慑：一年查处重大案件16起 什邡经济以传统化工产业为主，但多年以来经济的快速发展，也付出了巨大的环境代价：企业数量多、分布散、污染物排放总量大导致违法排污现象突出，环境监管和污染治理难度较大。2016年7月，什邡公安、环保部门借鉴其他地区的经验，在川内成立了首支县级环保警察中队。中队隶属于当地公安局治安管理大队，配备正式编制6名，采用公安系统编制。主要负责侦办环保部门移送的适用行政拘留违法案件；负责侦办环保部门移送的涉嫌环境污染犯罪案件；负责侦办涉嫌阻挠、妨碍环境保护行政执法类案件等。中队成立后，很快就成功侦破了当地一家电镀厂涉嫌非法排污案件。由于这家涉嫌违法的电镀厂生产时间不定，环保警察与什邡市环保局工作人员一起，整整一周日夜蹲守在厂外的田间地头。同年8月初的一天下午，电镀厂烟囱开始冒烟，执法人员冲进了企业。“企业是非法从事汽车减震器连杆电镀生产，他们将含电镀液的冲洗废水直接排出，存在较大的环境安全隐患。”中队民警曾庆勇说，整个案件的办理用了12个小时，因为快速确定污染源、锁定涉案人员，之后的采集水样、分析数据、制作笔录、移送交接都很顺利。次日3点，工厂3名责任人被依法移送公安机关追究刑事责任。这一年来，什邡环保警察共查处重大环境违法案件16起，其中涉嫌环境犯罪案件3起，刑事拘留相关责任人10名；查处适用行政拘留案件13起，行政拘留相关责任人19名，有力震慑了企业环境违法。效果：让调查取证有了连贯性 今年42岁的曾庆勇在做环保警察前，是当地治安大队的一名民警。刚到环保警察中队上班，遇到了“问题”——环保相关知识匮乏。“自修环保法律法规知识、和环保部门工作人员学习新业务……”自从中队成立后，曾庆勇就拿起了《新环保法》，恶补“水十条”“气十条”……曾庆勇坦言，一年多里，最深的体会莫过于机制的创新。过去打击环境犯罪，都是环保部门处理完后，移交到公安部门处理。自从有了环保警察，一旦接到投诉举报或者发现环保违法行为后，环保警察前期就要主动介入，调查、取证、执法形成了连贯性，完成了事实链。肖伟是什邡环保局环境监察执法大队的一名工作人员，对于曾庆勇等人的工作，他评价很高。他说，以往，环保执法人员因行政执法权限，常被企业拒之门外，遭遇调查难、取证难，执法效果不理想等问题，“有了环保警察，这些问题就迎刃而解了。”感受：肩上的担子更重了 目前，根据环保警察中队成立后的实际情况，什邡又创新出“环保+公安+检察院”的联合办公协作的机制。检察机关的介入，对警察执法，环保取证等形成监督和指导，既规范执法行为，又减少取证过程中疏漏。今年，环保警察中队正式升级为什邡市公安局环境犯罪侦查大队。曾庆勇等人深知肩上的责任更重了。曾庆勇说，当前，百姓的环保意识提高了，对环境治理工作的要求也越来越高，环境治理还有很长的路要走。文/图 本报记者张炜