需求不足水厂亏损 农村集中供水遭遇瓶颈

 昨（9）日，记者从我市农村饮水安全工作会获悉，在实施农村饮水安全工程以来的2005至2011年间，我市共利用中央及省级下达的3.02亿元 投资建成各类供水工程30303处，解决饮水不安全人口85.40万人。“十二五”期间，我市还将解决45.7355万农村群众和11.2435万学校师 生的饮水不安全问题，到2015年年末实现农村安全饮水全覆盖。    现状：    部分地区水价偏高    市 水务部门此前多次调研发现，有的农村供水厂出现亏损，原因在于出厂水价高以至于农户不愿使用，以致亏损。市水务局局长许飞地向记者坦言，出现此种情况的原 因在于政策支持力度不够，中江县农村供水电价虽然从去年的每度0.79元降到了目前的0.53元，但对于农户来说依然偏高。“0.53元是居民生活用电标 准，尚未执行农排用电电价，而水质检测收费也没有统一的优惠政策，也摊高了水价。”记者了解到，农排电价为每度0.23元，如果农村供水用电照此标准执 行，将明显降低水厂运行成本。    除了水价偏高，对水质好坏认识不够也是部分农村居民特别是平坝地区居民不愿使用集中供水的原因，造成水厂实际供水达不到设计规模，有“大马拉小车”的现象。    记 者了解到，我市有部分农村饮水安全工程水处理工艺还不完善，水质检测机制不健全，虽然我市农村供水水质合格率居全省前列，但最高也才75％。由于没有骨干 性水源工程，农村绝大部分供水工程水源为地下水，大量及长期开采有安全隐患，因此，许飞地认为，部分以地下水为水源的供水工程在建立水源保护区方面的力度 还不够。    解决：    划定三条饮水安全底线    要实现2015年年末农村安全饮水全覆盖目标，目前仅有3年半的时间，市政府昨日分别与各县（市、区）签订了责任书，要求在未来发展中不出现重大卫生问题、供需萎缩、水厂经营性亏损。许飞地表示，这三个标准即为农村饮水安全的“三条底线”。    记 者了解到，我市今后的农村供水模式以集中供水为主、联户为辅、单户供水为补充布局。据介绍，在人口居住密集且有良好水源的平坝、浅丘地区，尽可能修建跨区 域、跨乡（镇）、跨行政村的集中供水工程，利用城镇现有供水工程延伸管网，解决周边村社农民的饮水安全问题。人口集中程度低的丘陵地区，主要建设适度规模 的小型集中供水工程，解决场镇、居民点饮水安全，人口居住分散的山区，采用引泉、打井或者建蓄水池等方式，建设联户、单户饮水工程。    据 了解，将来的水价管理原则是既考虑供水单位的可持续发展，又兼顾农村居民的经济承受能力，按照“补偿成本、合理受益、优质优价、公平负担”的原则制定水 价，“小型或单村集中供水工程，可由管理单位与受益户协商制定水价。”许飞地介绍道，联户工程则通过“一事一议”的方式，由受益群众自主议定水价和计收办 法，保证农户用得起，饮水工程也能良好运行。去年国家发改委要求农村供水用电执行农排或居民生活用电价格，目前我市农村水厂已经全部执行居民生活用电价 格。相关部门表示，未来会争取农排用电价格，或者鼓励供水单位错峰用电、节约用电，有效降低提水成本，惠及农民。    德阳晚报记者 李睿晗